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Une manifestation contre le projet de loi a eu lieu devant le Parlement alors que des pairs débattaient du projet de loi
Le gouvernement a subi une série de défaites à la Chambre des lords en raison de ses plans visant à réprimer les manifestants perturbateurs et bruyants.
Les pairs de l’opposition ont voté contre une série de mesures dans le projet de loi sur la police, la criminalité, les peines et les tribunaux, les travaillistes qualifiant certains de ces plans de « scandaleux ».
Les pairs ont également voté pour faire de la misogynie un crime de haine en Angleterre et au Pays de Galles.
Le n ° 10 s’est dit déçu que ses pairs aient voté contre les mesures visant à lutter contre les « tactiques de guérilla » de certains manifestants.
Le projet de loi fait maintenant face à des allers-retours entre les Communes et les Lords. Le gouvernement est susceptible de continuer à se battre pour ses propositions.
Le projet de loi est un énorme texte législatif qui couvre les principaux changements proposés en matière de criminalité et de justice en Angleterre et au Pays de Galles.
La partie la plus controversée concerne les modifications prévues des manifestations – que le gouvernement a proposées en réponse aux militants écologistes qui ont bloqué les routes, se sont collés aux trains et ont arrêté les presses à imprimer ces dernières années.
Le gouvernement espérait amener les Lords à soutenir ses propositions, mais lors d’une série de votes qui ont duré jusqu’aux premières heures de mardi matin, les pairs ont voté à plusieurs reprises contre le gouvernement.
‘Décevant’
Les ministres ont été défaits, par 261 voix contre 166, sur les plans visant à donner à la police de nouveaux pouvoirs pour arrêter les manifestations en Angleterre et au Pays de Galles si elles sont jugées trop bruyantes et perturbatrices.
Et les Lords ont également soutenu, par 238 voix contre 171, un amendement libéral démocrate visant à supprimer le pouvoir d’imposer des conditions aux manifestations pour des raisons de bruit.
Lorsqu’on lui a demandé si des mesures contre les manifestations bruyantes seraient réintroduites à la Chambre des communes, M. Raab a déclaré à l’émission Today de la BBC Radio 4 : « Nous examinerons très attentivement tout cela, mais, oui, absolument.
« En ce qui concerne le bruit, nous soutenons bien sûr le droit de manifester de manière pacifique et exubérante, mais il ne faut pas permettre qu’il interfère avec la vie de la majorité respectueuse des lois. »
Le porte-parole officiel du Premier ministre a déclaré qu’il « réfléchirait » aux votes avant que le projet de loi ne revienne aux Communes.
Il a ajouté: « Il est décevant que les Lords n’aient pas soutenu les mesures d’ordre public qui garantiront que la vie quotidienne de l’écrasante majorité ne soit pas perturbée par une minorité égoïste de manifestants dont les actions mettent en danger des vies et coûtent des millions de livres au public. »
Le gouvernement a perdu 14 voix à la Chambre des lords sur le détail du projet de loi sur la police, la condamnation au crime et les tribunaux lundi soir, pour s’ajouter aux cinq défaites précédentes lors des débats précédents.
La plupart d’entre eux sont réversibles aux Communes parce qu’ils représentent des changements au projet de loi, mais le gouvernement essayait également d’ajouter ses propres changements, en introduisant une série de nouvelles infractions à l’ordre public visant à empêcher une répétition de l’an dernier Insulate Britain and Manifestations de la rébellion Extinction.
Parce que les Lords les ont empêchés de faire partie du projet de loi, ils ne seront pas renvoyés aux Communes.
Les travaillistes avaient abordé cette question avec prudence, conscients qu’ils pouvaient être accusés de permettre aux droits des manifestants de l’emporter sur les droits des gens ordinaires de vivre leur vie, alors ils ont proposé ce qu’ils considéraient comme une alternative plus ciblée – mais ont fini par aider à voter contre les nouvelles clauses du gouvernement comme étant inacceptables pour des raisons de libertés civiles.
Ma meilleure estimation est que les propositions du gouvernement resurgiront sous la forme d’un projet de loi d’ordre public autonome, lorsque la nouvelle année parlementaire commencera en avril.
D’autres amendements sur des sujets tels que la misogynie, le bruit lors des manifestations, l’alcoolisme, le devoir de franchise de la police, l’abrogation de la loi sur le vagabondage et bien d’autres, devront être approuvés par les députés.
C’est ce qu’on appelle le « ping-pong parlementaire », dans lequel un projet de loi rebondit entre les Communes et les Lords jusqu’à ce que les deux se soient mis d’accord sur sa forme finale, et il peut durer un certain temps.
Il devra être achevé avant la fin de la session parlementaire en cours, prévue fin mars ou avril.
Les pairs ont également voté contre des mesures qui rendraient illégal pour les manifestants de s’enfermer sur des choses et de donner aux policiers le pouvoir d’arrêter et de fouiller des personnes dans le but de les empêcher de participer à des manifestations illégales.
La baronne Jones, sa collègue verte, a décrit les plans du gouvernement comme « oppressifs » et « tout simplement méchants ».
« Comment pensez-vous sérieusement qu’une manifestation va se dérouler sans bruit? » elle a demandé.
Les tambours à l’extérieur du Parlement des manifestants opposés au projet de loi pouvaient être entendus à l’intérieur de la chambre
Lord Hain, du parti travailliste, a qualifié cette décision de « plus grande menace pour le droit à la dissidence et le droit de manifester de mon vivant », ajoutant qu’elle aurait « étranglé » les protestations des suffragettes.
Mais la ministre du ministère de l’Intérieur du gouvernement dans les Lords, la baronne Williams, a défendu les plans, disant à ses pairs que la police n’utiliserait les pouvoirs que lorsque « nécessaire » et « approprié ».
Elle a exhorté ses pairs à considérer les différents contextes dans lesquels une manifestation bruyante pourrait avoir lieu.
Tout au long du débat, des bruits de tambour provenant d’une manifestation devant le Parlement contre le projet de loi ont pu être entendus dans la chambre des Lords, mais le ministre a déclaré que personne n’essaierait d’arrêter cela.
Cependant, elle a déclaré que les manifestations anti-vaccination bruyantes devant une école ou une maison de retraite étaient une autre affaire – et que la police devrait avoir le pouvoir d’intervenir si nécessaire.
Plusieurs centaines de personnes ont défilé à Londres en scandant « kill the Bill »
Le gouvernement a également subi une défaite sur une question distincte lorsque ses pairs ont voté pour faire de la misogynie un crime de haine en Angleterre et au Pays de Galles – une décision qui permettrait aux juges d’imposer des sanctions plus sévères s’il s’avérait que les préjugés contre les femmes étaient la motivation.
La proposition a été ajoutée au projet de loi en tant qu’amendement contre la volonté du gouvernement et dirigée par la consœur conservatrice Baroness Newlove – une ancienne commissaire aux victimes.
La baronne Newlove a déclaré: « En tant que société, nous avons à juste titre pris des mesures pour reconnaître la gravité des crimes racistes ou homophobes, mais nous n’avons pas encore agi sur les crimes motivés par la haine des femmes. »
La baronne Fox, homologue de Crossbench, ancienne députée européenne du Brexit Party, s’est opposée à la proposition, affirmant que les données collectées seraient « presque entièrement basées sur des perceptions subjectives » de ce qui constituait la misogynie.
Elle a averti que les ressources de la police seraient gaspillées si elles s’emmêlaient dans la communication et la surveillance de statistiques et de données qui, à mon avis, ne sont pas fiables.
La ministre de l’Intérieur, la baronne Williams, a souligné l’année dernière un rapport de la Commission du droit qui concluait que faire de la misogynie un crime de haine ne résoudrait pas le problème de l’hostilité envers les femmes.
L’amendement a reçu le soutien des travaillistes et des libéraux démocrates et a été soutenu par 242 voix contre 185.
La liste des défaites du gouvernement
Les pairs ont voté contre les projets du gouvernement de :
- créer une nouvelle infraction de « verrouillage », une tactique utilisée par les manifestants pour rendre difficile leur retrait, entraînant une peine pouvant aller jusqu’à un an de prison
- créer une nouvelle infraction d’entrave à la construction ou à l’entretien des grands ouvrages de transport
- ériger en infraction le fait pour une personne d’entraver l’utilisation ou le fonctionnement d’infrastructures nationales clés, y compris les aéroports, le réseau routier, les chemins de fer et les imprimeurs de journaux
- permettre aux policiers d’interpeller et de fouiller une personne ou un véhicule s’il est soupçonné qu’une infraction était planifiée, comme causer de graves perturbations ou entraver d’importants travaux de transport
- permettre à la police d’arrêter et de fouiller quiconque lors d’une manifestation « sans suspicion »
- permettre aux personnes ayant des antécédents de troubles graves d’être interdites par les tribunaux d’assister à certaines manifestations
Les pairs ont voté pour de nouveaux amendements au projet de loi qui :
- supprimer le pouvoir de conditionner les marches de protestation jugées trop bruyantes
- protéger la place du Parlement comme lieu de protestation
- obliger les policiers à dire la vérité dans les enquêtes publiques
- exiger un examen urgent de la prévalence des infractions liées à l’alcoolisme
- limiter l’imposition de peines plus sévères pour le blocage d’une autoroute aux routes principales et aux autoroutes (plutôt qu’à toutes les routes)
- abandonner la loi de 1824 sur le vagabondage, qui érige en crime la mendicité et le fait de dormir dans la rue
- faire de la misogynie un crime haineux en donnant aux tribunaux le pouvoir de traiter la misogynie comme un facteur aggravant dans tout crime et d’augmenter les peines en conséquence
